海南空管分局气象台春运前完成天气雷达设备紧急抢修工作
在社会生活的基本法律确定之后,通过一定的法律进行必要的配套,再辅之以法律的解释,如此则可以解决社会生活的规范问题。
2009年之后,审查会的决议获得了拘束力,形成新的强制起诉制度。不过,作为司法民主形式之一的民意沟通机制在中国更为发达,这也是人民司法传统的内容。
但在此之前,本文须先从本质、范围、结构等方面界定一下司法民主的概念。根据最高人民法院的要求,各级人民法院在确定工作思路、完善便民措施、评价司法效果等工作中,应根据需要采取多种途径和方式,广泛征求人大代表、政协委员、民主党派、社会团体、专家学者、其他法律工作者、基层群众等社会各界的意见和建议。五、检察阶段的国民参与和监督 与审判阶段的陪审制相似,一些国家在刑事诉讼过程的检察阶段也引入了司法民主机制。最高人民法院的特约监督员从全国人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、专家学者以及基层群众中聘请,对最高人民法院审判、执行以及队伍建设等工作进行监督、提出意见和建议。这与当前我国针对所谓涉诉信访而采取的监督措施十分相似。
下面分别介绍适用于多数国家的十大司法民主补强机制。第四,通过正规的诉讼或准诉讼渠道实现民主权利(如弹劾案、纪律惩戒案等)。这是建立在主观臆断和固化思维模式上的错误判断。
马克思主义在肯定生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的同时,强调生产关系对生产力、上层建筑对经济基础的反作用,认为不适应生产力发展的生产关系和上层建筑必须变革。坚持依法治国,就要紧紧抓住依法治权、依法治吏这个要义,严格执法、公正执法。只有保持高压反腐的战略定力,对违反制度踩红线、闯雷区的行为,对贪污受贿、滥用职权等职务犯罪,要发现一起,查处一起,进一步打好反腐败斗争持久战、攻坚战、整体战。防控这一风险,当务之急是从顶层设计上把高压反腐转变到常规反腐上来。
坚持以事实为依据,以纪律法律为准绳,客观公正地查办案件。必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,攻克体制机制上的顽瘴痼疾,突破利益固化的藩篱,进一步解放和发展社会生产力,进一步激发和凝聚社会创造力。
这些观点虽然大多出于对反腐局势的关注和关心,透露给人们的却是对反腐败形势的误导,对反腐倡廉前景的不当担忧、对从严治党和从严治吏性质的误读和曲解,关乎要不要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的重大原则,要不要坚持中国特色反腐败斗争的道路自信、理论自信和制度自信等重大理论和实践问题。十八大以来,党中央通过整饬四风,密切联系群众,重拳反腐,弘扬法治精神,极大地推进了我国民主法治进程,针对当前腐败猖獗、易发多发的情况,明确提出并实施以治标为主,为治本赢得时间、打好基础、做好准备、积累经验、赢得主动的反腐战略,赢得了广大人民群众的积极参与和全党全社会的衷心拥护。党中央深刻估计到,彻底根除腐败是一个世界性难题,也是执政党自身建设中的一项长期的艰巨任务。经过一年多的反腐风暴,官员心态已发生微妙转变,老虎遍地跑苍蝇满天飞引发了百姓对全面推进改革的忧虑,意味着反腐从以治标为主转向以治本为主正当其时等等。
在这一时代背景和要求下,采取赦免方式来争取部分贪官,既无政治基础,又无群众基础,更无法理基础。实践证明,反腐治标是反腐治本的前提和基础,治本必须依托治标来进行,离开了查办腐败案件,预防腐败的制度建设就会缺乏针对性和现实性。中国特色的社会主义法治,是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。彻底反腐的坚定信念和决心不可动摇 在我国反腐治标取得重大进展的关键时刻,有学者通过评估反腐风险,提出了防止腐败分子联手反扑的观点,即大老虎联手反扑是目前反腐败的最大风险。
唯有如此,才能唱响主旋律,凝聚精气神,坚定不移把反腐败斗争推向前进。当然,不排除反腐败工作人员甚至高层官员因自身贪腐问题被查处的情形,但对这类人员的查处,绝不是大老虎联手反扑的结果,而是党和国家惩治腐败的成果。
任何人违犯法纪,都要依法依规处理。如果将治标的力度降下来,被遏制的腐败现象就会反弹,来之不易的反腐态势就会逆转,建设政治清明的良好机遇期就可能丧失,反腐治本也就失去了基础和条件。
腐败问题对我们党的伤害最大,持之以恒地惩治腐败是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是保持党同人民群众血肉联系的必然要求,也是应对四大考验、防范四大危险的必然要求。笔者认为,这一观点是对当下反腐败斗争性质的误读,是对反腐败基本方式的误解。坚决反对先入为主、主观臆断,打棍子扣帽子,搞扩大化等运动性做法。只有对腐败行为毫不犹豫地亮剑,对党员干部的违法乱纪行为毫不留情地实行零容忍,才能使制度笼子的高压线真正通上电,从而确保反腐倡廉事业不断向前发展。要取得这场斗争的胜利,必须牢牢把握马克思主义的认识论和方法论,谨记习总书记空谈误国、实干兴邦的教诲,以实事求是、求真务实的态度评价和研判反腐斗争的现状和走势。在这一情形下,有人以一些地方经济下滑为依据,指责当下开展的作风建设和反腐败斗争是以政治为中心,严重影响经济建设,阻碍了改革发展。
一些似是而非、耸人听闻的悖论,吸引眼球,成为舆论热点。从查办的案件中可以看到,纪律法律面前人人平等的原则已得到充分体现。
因而必须统一思想,明辨是非,凝聚起强大的精神力量,确保反腐败斗争和全面深化改革的顺利进行。因为这种以牺牲公平正义为代价的策略,违背了法治精神和治党必严的反腐理念。
此类观点认为,高压反腐无法解决长期积聚的腐败存量,反腐过度影响政权巩固,特赦可以解脱大批幡然悔悟贪官,集中力量打大老虎。坚持人民当家作主,就要维护最广大人民的根本利益,最大限度地满足人民群众惩治腐败、廉洁政治的迫切期待。
习总书记指出,坚持党要管党、从严治党。反腐败是一场具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们知道,一个地方能否加速发展,关键在于发展环境和干部作风。高压反腐的基本态势和战略定力必须保持 中共中央决定对徐才厚、周永康立案审查的消息发布,有媒体推出节点到来论,认为反腐的时间、重心和阶段的节点已经到来。
但仔细分析就会发现,当下反腐败斗争的基本方式与传统思维下的政治运动有着很大不同。政治中心论和影响发展论的要害是把反腐败与经济发展对立起来,将反腐产生的优化经济环境的正面影响当作负面效应,将腐败积习的清除、潜规则的废止、固化利益的打破等视为不利于经济发展的非正常现象,从而导致对反腐、改革与经济发展相互协调、同步推进的关系认识不清。
联手反扑论的要害是将反腐败这场严肃的政治斗争看成官员与官员对垒的权力斗争,看成两者都可能被对方制服的力量博弈,否定党和国家及其反腐职能部门依法履职的正当性。党中央从部署反腐败斗争开始,就强调法治思维和法治方式。
这一观点虽然出自对反腐败斗争前景的关心,但是其暗含着对当前反腐败斗争形势判断失当,对我们党自我纯洁、自我净化的能力缺乏自信,对反腐败斗争的根本性质认识不清。不可否认,一年多来被查处的腐败官员频频曝光,的确产生了极具震撼力的冲击波,给人以反腐风暴之感,从这个意义上说,的确形成了打破常例的反腐高潮或反腐运动。
违纪者受党政纪处分,违法者受法律制裁。一些地方经济下滑的背后是,畸形消费带来的虚假繁荣的消失,楼堂馆所等享乐性项目的下马,跑部钱进等非正常资金渠道的堵塞等等,其所谓经济下滑实际上是泡沫经济的缩水。从季度数据来看,GDP的增速有所回升,二季度GDP增长7.5%,比一季度7.4%的增速增加0.1个百分点。反腐打出一系列令腐败分子震慑的组合拳,风清气正的政治和经济生态正在形成。
反腐败斗争就是以经济建设为中心,保障促进改革发展为目标而展开的。当前,我国经济社会发展正处在全面深化改革的关键时期,我们更要重视反腐败斗争对经济社会发展的促进作用,以优良的发展环境促进招商引资,以严明的作风纪律凝聚发展力量,以健全的机制制度规范项目资金管理,高度警惕和回应别有用心的人借促进改革、加快发展之名,释放纪律松绑、监督放松、惩治减速的杂音,坚持以科学反腐推进经济社会良性发展。
这一所谓政治中心论和影响发展论,正好迎合了一些腐败分子的侥幸心理,是一种违反客观事实的主观臆断,是变相否定反腐倡廉价值目标的错误认识。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,人民群众还有许多不满意的地方,必须继续保持对腐败的高压态势,使反腐败斗争在法治轨道上常态运行。
有案必查、有腐必反,党纪国法面前人人平等,就是这一原则的重要体现。发展环境好了,干部作风好了,资金、项目、人才和技术等生产要素才引得进、留得住,经济社会发展才有支撑、才有后劲。
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